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　　核心要点

　　美国博彩业协会（AGA）预估 ，受预测市场兴起影响，各州已损失超 10 亿美元税收。

　　协会总裁兼首席执行官比尔?米勒认为
，商品期货交易委员会（CFTC）对这类平台监管不力 。 美国总统特朗普周二在真相社交平台发文称，CFTC 对预测市场的管辖权应予保留
。 美国博彩业协会 CEO 谈预测市场：其绝大部分业务为体育博彩

　　美国博彩业协会（AGA）目前估计 ，由于预测市场的兴起
，各州已错失超过 10 亿美元的税收收入。

　　协会总裁兼首席执行官比尔?米勒在接受 CNBC《早间财经》栏目采访时详细说明了这一估算 。他表示，各州从合法博彩活动中征税 ，这笔巨额税收流失对地方社区造成了实际影响
。

　　“如今
，各州和部落实实在在损失了 10 亿美元的收入，这些资金本可用于资助重要的社区项目。” 他说 ，并指出这也对印第安部落赌场的收入造成冲击 。

　　米勒所在的机构代表赌场运营商
、设备制造商及从业人员的利益
。他直言
，预测市场本质上就是 “变相体育博彩 ”，唯一区别在于它们不受正规体育博彩牌照的监管约束。

　　各州政府也持类似观点 ，认为预测市场的体育赛事合约属于赌博行为
，理应纳入各州监管框架 。然而，商品期货交易委员会（CFTC） 主张 ，这类合约属于其监管范围，归属于掉期和衍生品类别
。

2020 年 8 月 30 日
，美国华盛顿特区，美国商品期货交易委员会（CFTC）总部外的标识。

　　部分州已对多家预测市场平台提起诉讼 ，指控其违反州法 。而 CFTC 则反过来起诉这些州
，称它们侵犯了联邦监管权。

　　“我们认同 CFTC 在大宗商品、贵金属等金融领域扮演重要角色
。
” 米勒表示，“但我们坚决反对的是 ，CFTC 默许这些预测市场以几乎不受监管的方式
，运营全国性体育博彩业务。”

　　美国总统特朗普周二在真相社交平台发文称，保留 CFTC 对预测市场的管辖权至关重要 。美国行政管理和预算局也正在审议一项提案 ，拟授权 CFTC 监管预测市场
。

　　预测市场平台则辩称
，它们与体育博彩并非等同。这些公司声称自身具备经济效用 —— 例如提供宏观经济事件 、政治选举相关合约，并非单纯的赌博工具 。

　　但米勒认为 ，预测市场的绝大部分交易量来自体育赛事合约
，这一事实直接推翻了上述说法
。

　　“这些公司把自己包装成金融投资工具，可现实是 ，其绝大部分业务就是体育博彩。 ” 他说 。